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兒童照顧服務法
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兒童教育及照顧法草案版本(仍係研擬之草案)96.1.24 
現行我國負責學齡前幼兒教育及照顧服務之主要機構為幼稚園與托兒所。幼稚園係依幼稚教育法及幼稚園設備標準等相關法令設立之學前教育機構,招收四歲以上至入國民小學前之幼兒,主管機關為教育行政機關;托兒所則依兒童及少年福利法及相關子法設立之兒童福利機構,收托二歲以上至未滿六歲之幼兒,主管機關為社會行政機關。爰幼稚園與托兒所因招收幼兒之年齡重疊及主管機關不同,衍生相關問題如下: 
一、師資標準方面:同屬培育四歲至六歲幼兒,惟幼稚園係依幼稚教育法及師資培育法相關規定聘任教師;托兒所則依兒童及少年福利專業人員資格要點聘任教保人員或助理教保人員,師資水準並不相同。 
二、課程及教學方面:幼稚園係依教育部(以下簡稱本部)訂定之幼稚園課程標準實施統整課程;托兒所則係依內政部訂定之托兒所教保手冊辦理,作為幼兒教保及衛生保健工作之參據,精省後業授權地方政府辦理,而各地方政府多沿用幼稚園相關課程及內容,二者已漸難區分。 
三、設立要件方面:幼稚園依本部訂定之幼稚園設備標準辦理;托兒所依省(市)政府訂定之托兒機構或托兒所設置標準與設立辦法辦理,精省後,授權由地方政府訂定規定,復因兒童及少年福利法公布施行,則統一由內政部兒童局訂定規範。查二者立案標準顯有不同(如使用樓層、室內外面積等),致在公共安全、消防安全、建築結構及設施上,是否符應幼兒之安全及學習,學者專家及各界見解分歧。 
四、輔導管理方面:因幼稚園及托兒所適用之法規不同,致行政輔導及管理方式有異,迭有就評鑑、獎勵、輔導等事項,希訂立一致方案及措施之建言。 鑑於幼稚園與托兒所均以促進幼兒身心健全發展、增進其生活適應能力為依歸,卻分屬教育及社政二個體系,其對象(幼兒)之年齡層部分重疊,就國家總體資源應用並非經濟有效,爰積極統整幼稚園與托兒所共同負擔之幼兒教保發展責任,為各界關切之課題,從而本部與內政部即審慎研究兒童教育及照顧(亦即幼托整合)方案之研擬規劃,並將居家式照顧服務、托嬰服務等一併規範,復考量銜接國民義務教育服務,於學校時間範圍外之課後時段,亦需予以規範,以填補家庭及學校教育無法達成之照顧需求,爰擬具兒童教育及照顧法草案,計八章六十五條,規範出生至入國民小學前幼兒之教育及照顧,以及國民小學階段兒童之課後照顧服務,其制定要點如次: 
一、第一章「總則」:本法之立法目的、用詞定義、中央及地方主管機關 權責劃分及各級主管機關之職掌。(草案第一條至第五條) 
二、第二章「教保服務」:教保服務之原則、各類教保服務之形式種類、內容及特殊幼兒之照顧。(草案第六條至第十二條) 
三、第三章「教保機構組織、教保人員與其他人員資格及權益」:教保機構組織、教保機構之人力配置、未具教保人員資格不得從事教保服務、專業人員待遇、福利、教保專業權利、教保人員取得資訊之權利、教保人員及其他人員之資格及消極資格、各類教保機構主任或園長之資格、幼兒園之組織及人員編制。(草案第十三條至第三十一條) 
四、第四章「兒童權益保障」:居家式教保人員及教保機構應公開資訊、教保機構安全管理、交通安全措施、健康管理、保健設施設置及急救人員訓練、幼兒團體保險之規範。(草案第三十二至第三十七條) 
五、第五章「家長之權利及義務」:家長之參與及監督權、教保機構家長團體組織權及家長之義務。(草案第三十八條至第四十三條) 
六、第六章「興辦、管理、輔導及獎助」:教保機構設立主體及其分部(班)設立、公私立教保機構之區別、收退費機制、會計制度、各類教保服務之定型化契約範本、教保機構之評鑑、教保機構及教保人員之獎勵。(草案第四十四條至第五十條) 
七、第七章「罰則」:未經辦理登記或許可立案而擅自招生之處罰、限期改善未完成改善之不利益處分、違反未具教保人員資格執業限制之處罰、教保機構及教保人員違反本法規定、居家式照顧服務之教保人員違反本法規定之處罰、明定處分或處罰之機關。(草案第五十一條至第五十九條) 
八、第八章「附則」:教保機構改制及教保人員轉換之過渡規定、本法實施前業經政府核准立案之托嬰中心、幼稚園、托兒所、課後托育中心、兒童托育中心、安親班之改制原則,教保人員之轉換原則、教保機構調整人力配置之過渡期間、施行細則及施行日期之訂定機關。(草案第六十條至第六十五條) 
兒童教育及照顧法草案 
第一章 總則 
第一條 為保障兒童接受適當教育及照顧之權利,確立兒童教育及照顧方針,健全兒童教育及照顧體系,以促進其身心健全發展,特制定本法。兒童之國民教育,依國民教育法之規定辦理。 
第二條 本法用詞,定義如下: 
一、兒童:指未滿十二歲之人。 
二、幼兒:指入國民小學前之兒童。 

 

三、教育及照顧服務(以下簡稱教保服務):指對兒童提供之居家式照顧服務、對幼兒提供之托嬰中心照顧服務、幼兒園教保服務及對國民小學階段兒童提供之課後照顧中心課後照顧服務。 
四、教保機構:指提供教保服務之托嬰中心、幼兒園、課後照顧中心。 
五、托嬰中心:指提供未滿二歲幼兒照顧服務之教保機構。 
六、幼兒園:指提供二歲以上幼兒教保服務之教保機構。 
七、課後照顧中心:指提供國民小學階段兒童課後照顧服務之教保機構。 
八、教保機構負責人:指教保機構設立登記之名義人;其為法人者,指其代表人。 
九、教保人員:指園長、主任、教師、教保員、助理教保員、課後照顧服務人員及保母人員。 
十、居家式照顧服務:指兒童由其三親等內親屬以外之人於居家環境中提供收費之照顧服務。 
第三條 居家式照顧服務及托嬰中心照顧服務之主管機關:在中央為內政部;在直轄市為直轄市政府;在縣(市)為縣(市)政府。 幼兒園教保服務及課後照顧中心課後照顧服務之主管機關:在中央為教育部;在直轄市為直轄市政府;在縣(市)為縣(市)政府。 本法所定事項涉及各目的事業主管機關業務時,各該機關應配合辦理。 
第四條 教育部及內政部依其主管分別掌理下列事項: 
一、教保服務政策及法規之研擬。 
二、教保服務理念、法規之宣導及推廣。 
三、全國性教保服務之方案策劃、研究、獎助、輔導及評鑑規劃。 
四、地方教保服務行政之監督及指導。 
五、教保人員之人力規劃、培訓及人才庫建立。 
六、全國性教保服務基本資料之蒐集、調查、統計及公布。 
七、其他全國性教保服務之相關事項。 
第五條 直轄市、縣(市)主管機關掌理下列事項: 
一、地方性教保服務方案之規劃、實驗、推展及獎助。 
二、居家式照顧服務與教保機構之登記、設立、監督、輔導及評鑑工作。 
三、教保人員之監督、輔導、管理及在職訓練。 
四、親職教育之規劃及辦理。 
五、地方性教保服務基本資料之蒐集、調查、統計及公布。
 六、其他地方性教保服務之相關事項。 
第二章 教保服務 
第六條 教保服務應以兒童為主體,遵行兒童本位精神,秉持性別、族群、文化平等、教保並重及尊重家長之原則辦理。 推動與促進兒童教保服務工作發展,為政府、社會、家庭、教保機構及教保人員共同之責任。 政府對處於經濟、文化、身心、族群及區域等不利條件之兒童,應優先提供其接受適當教保服務之機會。 教保機構及教保人員處理兒童相關事務時,應以兒童之最佳利益為優先考量。 
第七條 居家式照顧服務分類如下: 
一、照顧包括未滿二歲幼兒在內之兒童四人以下者。 
二、照顧二歲至國民小學階段兒童五人以下者。
 前項第一款之居家式照顧服務,每一教保人員至多照顧兒童二人;第二款之居家式照顧服務,每一教保人員至多照顧兒童三人。 
本法施行滿三年之日起,提供未滿二歲幼兒居家式照顧服務者,應具備保母人員資格;提供二歲至國民小學階段兒童居家式照顧服務者,應具備教保人員資格。 
居家式照顧服務應向直轄市、縣(市)主管機關辦理登記後始得收托;其登記、管理、居家環境、收退費基準、照顧服務內容、評鑑、撤銷與廢止登記及其他應遵行事項之辦法,由內政部定之。 
前項登記、管理及居家環境檢查事項,直轄市、縣(市)主管機關得委由民間機構、團體辦理。 
本法施行前已從事居家式照顧服務者,應自本法施行之日起六個月內,向直轄市、縣(市)主管機關辦理登記。 
第八條 教保機構分類如下: 
一、托嬰中心。 
二、幼兒園。 
三、課後照顧中心。 
教保機構得提供作為社區兒童教保資源中心,發揮社區資源中心之功能,協助推展社區活動及社區親職教育。 教保機構應經直轄市、縣(市)主管機關許可設立,並於取得設立許可後始得招生。但國民小學於原校辦理兒童課後照顧服務者,不在此限。 前項國民小學辦理兒童課後照顧服務者,其辦理方式及人員資格等相關事項標準,由教育部定之。 
教保機構之設置基準、設立、改建、遷移、擴充、增加幼兒人數、更名與變更負責人程序及應檢具之文件、停辦、撤銷與廢止許可、督導管理及其他應遵行事項之辦法,由教育部及內政部分別定之。 
第九條 托嬰中心之照顧服務內容如下: 
一、提供生理、心理及社會需求滿足之相關服務。 
二、提供營養、保健及安全之相關服務。 
三、提供適宜發展之環境及學習活動。 
四、記錄生活及成長過程。
五、舉辦促進親子關係之活動。 
六、其他有利於未滿二歲幼兒發展之相關服務。 前項照顧服務實施準則,由內政部定之。 

 

第十條 幼兒園之教保服務內容如下:

一、提供生理、心理及社會需求滿足之相關服務。 
二、提供營養、保健及安全之相關服務。 
三、提供適宜發展之環境及學習活動。 
四、提供增進身體動作、語文、認知、美感、情緒發展與人際互動等發展能力與培養基本生活能力、良好生活習慣及積極學習態度之學習活動。 

 

五、記錄生活與成長及發展與學習活動過程。 

六、舉辦促進親子關係之活動。
 七、其他有利於幼兒發展之相關服務。 前項教保課程大綱及教保服務實施準則,由教育部定之。 
第十一條 課後照顧中心之照顧服務內容如下: 
一、提供生理、心理及社會需求滿足之相關服務。 
二、提供營養、保健及安全之相關服務。 
三、提供適宜發展之環境及學習活動。 
四、提供學習輔導、興趣培養、休閒及社區生活經驗擴充等活動。
 五、記錄生活及學習活動過程。 
六、舉辦促進親子及友伴關係之活動。 

七、其他有利於兒童發展之相關服務。 
前項課後照顧服務實施準則,由教育部定之。 
第十二條 直轄市、縣(市)主管機關應依兒童及少年福利法、身心障礙者保護法及特殊教育法規定,對接受教保服務之發展遲緩兒童或身心障礙兒童,加強提供早期療育或特殊教育等相關服務。 
第三章 教保機構組織、教保人員與其他人員資格及權益 
第十三條  教保機構應進用具教保人員資格者,從事教保服務。 未具教保人員資格者,不得從事教保服務。教保人員資格證書不得提供或租借予他人使用。 
第十四條   為提升兒童教保服務品質,教保機構應建立教保人員參與教保服務及員工權益重要事務決策之機制。 各級政府應協助教保人員成立各級教保人員組織,並協助其訂定教保人員工作倫理守則。 
第十五條  教保機構應提供教保人員下列資訊: 一、人事規章及相關工作權益。 二、教保人員資格審核之結果。 三、在職成長進修研習機會。 
第十六條 托嬰中心除行政人員得視需要設置外,應置下列專任教保人員: 一、主任。 二、保母人員。 托嬰中心收托幼兒五人以下者,應置主任及保母人員各一人,每增收五人應增置保母人員一人;未滿五人者以五人計。 托嬰中心收托幼兒未滿二十人者,應置特約護理人員;二十人以上者,應置特約醫師及專任護理人員。 本法施行滿三年之日起,從事托嬰中心照顧服務者,應具備保母人員資格。 
第十七條 幼兒園除國民中、小學附設者得由該校校長兼任園長外,應置下列專任教保人員: 一、園長。 二、幼兒園教師、教保員或助理教保員。 幼兒園收托幼兒二十人以下者,應置教保人員二人或三人(均含專任園長);超過二十人者,應依下列幼兒年齡就超過部分增置教保人員: 
一、幼兒年齡為二歲以上未滿三歲者,每增收十人應增置教保人員一人;未滿十人者以十人計。 
二、幼兒年齡為三歲以上至入國民小學前者,每增收十五人應增置教保人員一人;未滿十五人者以十五人計。 幼兒園二歲以上未滿三歲幼兒,每班以二十人為限,並不得與其他年齡幼兒混齡;三歲以上至入國民小學前幼兒,每班以三十人為限。 幼兒園有五歲至入國民小學前幼兒之班級,其配置之教保人員,應有一人以上為幼兒園教師。 幼兒園助理教保員之人數,不得超過園內教保人員總人數三分之一。 幼兒園應以特約、兼任或專任方式置醫師,並得視需要配置學前特殊教育教師及行政人員。 
幼兒園及其分部(班)合計收托幼兒總數六十人以下者,得以特約或兼任方式置護理人員及社工人員;六十一人至三百人者,應以特約、兼任或專任方式置護理人員及社工人員;三百零一人以上者,應置專任護理人員及社工人員各一人以上。 
幼兒園行政組織及員額編制標準,由教育部定之。 
第十八條 課後照顧中心應置下列專任人員: 一、主任。 二、課後照顧服務人員。 課後照顧中心每班兒童以三十人為限。班級中有身心障礙兒童,應酌減班級人數;其應減少人數之規定,由直轄市、縣(市)主管機關定之。 課後照顧中心收托兒童三十人以下者,應置課後照顧服務人員二人(含主任),每增收二十人,應增置課後照顧服務人員一人;未滿二十人者以二十人計。 國民小學於原校辦理兒童課後照顧服務,其配置人員依第八條第四項所定標準辦理。 
第十九條 托嬰中心主任應具備下列資格: 一、護理人員或保母人員。 二、在教保機構擔任專任護理人員或保母人員五年以上,有直轄市、縣(市)主管機關出具之證明文件者。 三、經直轄市、縣(市)主管機關自行或委託教保專業組織辦理之托嬰中心主任專業訓練及格,或本法施行前已修畢兒童福利專業人員訓練實施方案戊類訓練課程、兒童及少年福利機構專業人員訓練主管核心課程者。 
第二十條 幼兒園園長除國民中、小學附設者得由該校校長兼任外,應具備下列資格:一、幼兒園教師。 二、在教保機構擔任幼兒園教師、教保員或助理教保員五年以上,有直轄市、縣(市)主管機關出具之證明文件者。 
三、經直轄市、縣(市)主管機關自行或委託教保專業組織辦理之園長專業訓練及格者。 
第二十一條 課後照顧中心主任應具備下列資格: 一、高級中等以下學校教師、幼兒園教師或教保員。 二、擔任高級中等以下學校專任教師、幼兒園教師、教保員、助理教保員或課後照顧服務人員五年以上,有直轄市、縣(市)主管機關出具之證明文件者。 三、經直轄市、縣(市)主管機關自行或委託教保專業組織辦理之課後照顧中心主任專業訓練及格,或本法施行前已修畢兒童福利專業人員訓練實施方案戊類訓練課程、兒童及少年福利機構專業人員訓練主管核心課程者。 
第二十二條 第十九條第三款、第二十條第三款及前條第三款規定之專業訓練類別、資格、課程及時數等相關事項之辦法,由教育部及內政部分別定之。 
第二十三條 幼兒園教師應依師資培育法規定取得幼兒園教師資格;幼兒園教師資格於師資培育法相關規定未修正增訂前,適用幼稚園教師資格之規定。 
第二十四條 教保員應具備下列資格之一: 一、國內大學或經教育部認可之國外大學幼兒教育、幼兒保育相關系所畢業。 二、國內大學或經教育部認可之國外大學非幼兒教育、幼兒保育相關系所畢業,並修畢幼兒教育、幼兒保育輔系或教保學程者。 前項相關系所及教保學程之認定標準,由教育部定之。 
第二十五條 助理教保員應具備下列資格之一: 一、國內高級中等以上學校幼兒保育相關學程、科系畢業。 二、國內高級中等以上學校非幼兒教育及幼兒保育相關科系畢業,並修畢助理教保員課程者。 前項相關學程、科系及助理教保員課程之認定標準,由教育部定之。 
第二十六條 保母人員應具備下列資格之一: 一、高級中等以上學校幼兒保育、家政、護理相關科畢業,並取得保母人員丙級技術士證。 二、修畢保母訓練課程,並取得保母人員丙級技術士證。 前項第二款之訓練,由直轄市、縣(市)主管機關自行或委託教保專業組織辦理;其訓練課程及相關事項之認定標準,由內政部定之。 第一項保母人員丙級技術士應檢資格之標準,由內政部會同行政院勞工委員會定之。 
第二十七條 課後照顧服務人員應具備下列資格之一: 一、高級中等以下學校教師或幼兒園教師。 二、教保員或助理教保員。 三、高級中等以上學校非幼兒教育及幼兒保育相關科系畢業,並經課後照顧服務人員訓練及格。 四、曾任國民小學兼任、代理、代課教師或教學支援工作人員。 前項第三款之訓練,由直轄市、縣(市)主管機關自行或委託教保專業組織辦理;其訓練課程及相關事項之認定標準,由教育部定之。 
第二十八條 社工人員應具備下列資格之一: 一、經專門職業及技術人員考試社會工作師考試及格,並領有社會工作師證書。 二、經公務人員高等考試三級考試、普通考試、初等考試或相當高等考試三級考試、普通考試、初等考試之特種考試或公務人員升(官)等考試社會行政、社會工作職系各類科考試及格。 
三、國內大學或經教育部認可之國外大學社會工作系、所畢業,或中華民國九十年七月三十一日前國內大學或經教育部認可之國外大學社會政策與社會工作、青少年兒童福利、兒童福利、社會學、社會教育、社會福利、醫學社會學等科、系、組、所畢業。 
第二十九條 護理人員應具備護理師或護士資格。 
第三十條 私立教保機構人員,其待遇、退休、撫卹、福利及救濟事項,依勞動基準法等相關法規辦理;法規未規定者,得經直轄市、縣(市)主管機關邀集代表勞資雙方組織協商之。 
私立幼兒園專任教師,於本法施行前已準用教師法相關規定者,仍依其規定辦理。 公立幼兒園中具公務人員身分者,其任用、考績、待遇、退休、撫卹、保險、請假、福利及救濟等事項,依公務人員相關法令規定辦理。 
公立幼兒園具教師資格之園長及教師,其成績考核分別準用公立高級中等以下學校校長及教師成績考核相關規定;其聘任、解聘、停聘或不續聘、待遇、退休、撫卹、保險、福利及救濟事項,準用公立國民小學教師之規定。 
公立幼兒園教保人員及其他人員得以契約進用;其權利義務於契約明定。 公立幼兒園之教保人員因婚、喪、疾病、分娩或其他正當事由得請假;其假別、日數、請假程序、核定權責與違反之處理及其他相關事項之規則,由教育部定之。 
第三十一條 有下列情事之一者,不得擔任教保人員或在教保機構服務之其他人員;其已任用、聘任、僱用者,除有第七款情形者依規定辦理退休或資遣外,應予以免職、解聘、解僱或廢止其教保人員登記: 一、曾服公務,因貪污瀆職,經判刑確定或通緝有案尚未結案。 二、曾有性侵害、性騷擾或虐待兒童行為,經判刑確定或通緝有案尚未結案。 三、犯前二款以外之罪,經判處有期徒刑以上之刑確定,尚未執行或執行未畢。但受緩刑宣告者,不在此限。 四、依法停止任用,或受休職處分尚未期滿,或因案停止職務,其原因尚未消滅。五、褫奪公權尚未復權。 六、受禁治產之宣告尚未撤銷。 七、罹患精神疾病尚未痊癒,不能勝任教保工作。 八、行為不檢損害兒童權益,其情節重大,經有關機關查證屬實。 
教保人員或在教保機構服務之其他人員有前項各款情形者,直轄市、縣(市)主管機關應通報其他直轄市、縣(市)主管機關。 
第四章 兒童權益保障 
第三十二條 居家式教保人員及教保機構應公開或向家長提供下列資訊: 一、教保目標及內容。 二、教保人員及其他人員之學(經)歷、證照。 三、衛生及安全維護措施。 
第三十三條 教保機構應就下列事項訂定管理規定並確實執行: 一、環境、食品衛生及疾病預防。 二、機構安全管理。 三、定期檢修各項設施安全。 四、實施各項安全演練措施及建立緊急事件處理機制,並定期檢討改進。 
第三十四條 兒童進入及離開教保機構時,教保機構應實施保護措施,確保安全。 教保機構經直轄市、縣(市)主管機關核准,得以租用或購置方式提供專用車輛接送兒童;其規格、標識、顏色應符合法令規定,並經公路監理機關檢驗合格,該車輛之駕駛人應具有職業駕駛執照,並配置十八歲以上之人員隨車照護,維護接送安全。 前項專用車輛之載運人數,不得超過汽車行車執照核定數額。 第二項駕駛人及隨車人員每年應接受基本救命術訓練課程至少四小時及緊急救護情境演習,教保機構應予協助辦理。 
第三十五條 托嬰中心及幼兒園應建立幼兒健康管理制度,協助定期辦理幼兒健康檢查,並依檢查結果,施予健康指導或轉介治療。 托嬰中心及幼兒園應將其實施之幼兒健康檢查、疾病檢查結果、轉介治療及預防接種等資料,載入幼兒健康資料檔案,並妥善管理及保存。 
托嬰中心、幼兒園、教保人員及其他人員對前項幼兒資料應予保密。但經家長 同意或依其他法律規定應予提供者,不在此限。 
第三十六條 教保機構應設保健設施,作為健康管理、緊急傷病處理、衛生營養諮詢及協助健康教學之資源。 教保人員每年應接受基本救命術訓練課程至少四小時及緊急救護情境演習,教保機構應予協助辦理。 教保機構為適當處理兒童緊急傷病,應訂定施救步驟、護送就醫地點,呼叫一一九專線支援之注意事項及家長未到達前之處理措施等規定。 
第三十七條 托嬰中心及幼兒園應辦理幼兒團體保險;其範圍、金額、繳費方式、期程、給付標準、權利與義務、辦理方式及其他相關事項之規定,由直轄市、縣(市)主管機關定之。 
第五章 家長之權利及義務 
第三十八條 幼兒園得成立家長會;其屬國民中、小學附設者,併入該校家長會辦理。前項家長會得加入地區性學生家長團體。 
第三十九條 父母或監護人及各級學生家長團體得請求直轄市、縣(市)主管機關提供下列資訊,該主管機關不得拒絕: 一、直轄市、縣(市)主管機關之兒童教保政策。 二、直轄市、縣(市)主管機關對教保服務品質監督之機制及作法。 三、許可設立之教保機構名冊。 四、經登記之居家式照顧服務名冊。 五、教保服務收退費之相關規定。 六、教保服務評鑑報告及結果。 
第四十條 父母或監護人對教保機構提供之教保服務方式及內容有異議時,得請求教保機構提出說明,教保機構無正當理由不得拒絕,並視需要修正或調整之。 
第四十一條 幼兒園家長代表得參與該幼兒園有關教保行政會議。 直轄市、縣(市)層級學生家長團體得參與直轄市、縣(市)主管機關對各教保機構評鑑之規劃。 
第四十二條 教保機構之教保服務有損及兒童權益者,其父母或監護人,得向教保機構提出異議,不服教保機構之處理時,得於知悉處理結果之日起三十日內,向直轄市、縣(市)主管機關提出申訴。 
前項申訴處理程序及相關事項之自治法規,由直轄市、縣(市)主管機關定之。 
第四十三條 父母或監護人應履行下列義務: 一、依教保服務契約規定繳費。 二、參加教保機構因其幼兒特殊需要所舉辦之個案研討會或相關活動。 三、參加教保機構所舉辦之親子活動。 四、 依教保機構請求告知兒童特殊身心健康狀況。 
第六章 興辦、管理、輔導及獎助 
第四十四條 政府、學校、法人、團體或個人得興辦教保機構,其納入機關學校組織規程且由政府編列預算全額支應人事費者為公立;其餘為私立。 政府得依法令提供建築物、土地、設備設施,由公益性質法人興辦私立教保機構。 第四十五條 幼兒園得於同一直轄市、縣 (市) 行政區域內設立分部(班)。 幼兒園設立分部(班)之設置基準,由教育部定之;其程序及管理自治法規,由直轄市、縣 (市)主管機關定之。 
第四十六條 公立教保機構之收費、退費標準,由直轄市、縣 (市)主管機關定之。 私立教保機構得自行訂定合理之收費項目、用途、數額,於每學年度開始前對外公布,並報直轄市、縣 (市)主管機關備查;其退費標準,由直轄市、縣 (市)主管機關定之。 直轄市、縣 (市) 主管機關對其主管之教保機構優先招收經濟、文化、身心及族群等不利條件兒童者,應予補助;其補助之自治法規,由直轄市、縣 (市) 主管機關定之。 
第四十七條 教保服務提供者受託照顧兒童,應與其父母或監護人訂定書面契約。 前項書面契約之格式、內容,教育部及內政部應分別訂定定型化契約範本,並依消費者保護法第十七條第一項規定公告其定型化契約應記載及不得記載事項。 
第四十八條 教保機構應建立會計制度及內部控制制度,法人附設教保機構,其財務應獨立。 
第四十九條 直轄市、縣(市)主管機關應對居家式照顧服務及教保機構辦理檢查及評鑑,居家式照顧服務及教保機構不得規避、妨礙或拒絕。 前項評鑑應由直轄市、縣(市)主管機關定期自行或委託教保專業組織辦理,並公布評鑑報告及結果。 第一項評鑑對象、評鑑人員、評鑑指標、實施方式、結果公布、獎懲、追蹤輔導等相關事項之辦法,由教育部及內政部分別定之。
 第五十條 教保機構及教保人員,辦理績效卓著或表現優良者,直轄市、縣(市)主管機關應予以獎勵;其獎勵事項、對象、種類、方式之自治法規,由直轄市、縣(市)主管機關定之。 
第七章 罰則 
五十一條 有下列情形之一者,處負責人或行為人新臺幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰,並命其停止招生或收托;屆期仍未停止招生或收托者,並得按次處罰: 一、違反第七條第四項規定未經登記。 二、違反第七條第六項規定屆期未辦理登記。 三、違反第八條第三項規定未經許可設立。 四、受停止招生、停辦之處分而仍招生。 有前項各款情形之一者,直轄市,縣(市)主管機關並應公告場所地址及負責人或行為人之姓名。 
第五十二條 教保人員、教保機構負責人或在教保機構服務之其他人員有下列情形之一者,處新臺幣三萬元以上十五萬元以下罰鍰,並得按次處罰: 一、有虐待兒童行為。 二、提供或播送有害兒童身心發展之出版品、圖畫、錄影帶、影片、光碟、電子訊號、網際網路或其他物品。 三、洩漏所照顧兒童資料致侵害其隱私權。 
第五十三條 違反第十三條第三項規定者,處行為人新臺幣三萬元以上十五萬元以下罰鍰,並得按次處罰。 
第五十四條 違反第十三條第二項規定者,處行為人新臺幣六千元以上三萬元以下罰鍰,並得按次處罰。 
第五十五條 教保機構有下列情形之一者,處教保機構負責人新臺幣六千元以上三萬元以下之罰鍰,並命其限期改善,屆期仍未改善者,得按次處罰,其情節重大或經處罰三次後仍未改善者,得為減少招生人數、停止招生六個月至一年、停止辦理一年至三年或廢止設立許可之處分: 一、違反第十三條第一項規定,進用未具教保人員資格者進行教保服務。 二、違反第三十四條第二項規定,以未經核准之車輛載運兒童、未依專用車輛規定載運兒童或未配置十八歲以上隨車人員隨車照護兒童。 三、違反第三十四條第三項規定,載運人數超過汽車行車執照核定數額。 
四、違反第三十六條第三項規定,有影響兒童健康之情形。 五、違反第三十七條規定,未辦理幼兒團體保險。 六、違反第四十六條第二項規定,未將收費相關規定報請直轄市、縣(市)主管機關備查,或未依規定辦理收費、退費。 七、招生人數超過立案許可核定數額。 
第五十六條 教保機構有下列情形之一者,應命其限期改善,屆期仍未改善者,處教保機構負責人新臺幣六千元以上三萬元以下罰鍰,並得按次處罰,其情節重大或經處罰三次後仍未改善者,得為減少招生人數、停止招生六個月至一年、停止辦理一年至三年或廢止設立許可之處分: 一、違反依第八條第五項所定辦法有關教保機構之使用樓層、必要設置空間與總面積、室內與室外活動空間面積數、衛生設備高度與數量、教保機構改建、遷移、擴充、更名、停辦或變更負責人之強制或禁止規定。 二、違反依第九條第二項或第十一條第二項所定準則有關托嬰中心及課後照顧中心維護環境衛生之強制或禁止規定。 三、違反依第十條第二項所定準則有關幼兒園課程教學、環境衛生之強制或禁止規定。 四、違反第十五條、第十六條、第十七條第一項至第七項、第十八條、第二十八條或第二十九條規定。 五、違反第三十一條第一項、第三十二條、第四十七條第一項或第四十八條規定。六、經營許可設立以外之業務。 七、違反第四十九條第一項規定規避、妨礙或拒絕直轄市、縣(市)主管機關之檢查或評鑑。 八、依第四十九條第二項規定評鑑結果列入應輔導。 
第五十七條 教保機構有下列情形之一者,應命其限期改善,屆期仍未改善者,處教保機構負責人新臺幣三千元以上一萬五千元以下罰鍰,並得按次處罰,其情節重大或經處罰三次後仍未改善者,得為減少招生人數、停止招生六個月至一年、停止辦理一年至三年或廢止設立許可之處分: 一、違反第十四條第一項規定。 二、違反第三十三條規定。 三、違反第三十四條第一項或第四項規定。 四、違反第三十五條第一項或第二項規定。 五、違反第三十六條第一項或第二項規定。 六、違反第四十條規定。 
教保機構為法人,經依第五十五條、第五十六條及前項規定廢止設立許可者,直轄市、縣(市)主管機關應通知法院命其解散。 
第五十八條 居家式照顧服務之教保人員有下列情形之一者,應命其限期改善,屆期仍未改善者,處新臺幣六千元以上三萬元以下罰鍰,並得按次處罰,其情節重大或經處罰三次後,仍未改善者,得廢止其登記: 一、違反第七條第二項有關照顧人力配置規定。 二、違反依第七條第四項所定辦法有關收退費基準或居家環境規定。 三、違反第三十二條規定。 四、違反第四十七條第一項應訂定書面契約之規定。 五、違反第四十九條第一項規定規避、妨礙或拒?直轄市、縣(市)主管機關之檢查或評鑑。 六、依第四十九條第二項規定評鑑結果列入應輔導。 
第五十九條 本法所定命限期改善及處罰,由直轄市、縣(市)主管機關為之。 
第八章 附則 
第六十條 本法施行前,經政府核准立案之托嬰中心、托兒所、幼稚園、課後托育中心、兒童托育中心、安親班,應自本法施行之日起一年內,依下列規定申請改制為教保機構,屆期未申請者,應命其停止招生或收托,其原許可證書失其效力: 一、托嬰中心:改制後仍為托嬰中心。 二、幼稚園、托兒所:改制為幼兒園。 三、課後托育中心、兒童托育中心或安親班:改制為課後照顧中心。 前項改制作業,應由直轄市、縣(市)主管機關通知各該機構檢具立案證明文件、建築物公共安全檢查簽證及申報辦法規定檢查期限內申報合格結果之通知書,向直轄市、縣(市)主管機關申請;其作業及其他應遵行事項之辦法,由教育部及內政部分別定之。 本法施行前,已合法立案之幼稚園及托兒所,於本法施行後改制為幼兒園者,其人員配置於本法施行滿五年之日起,應符合第十七條第一項至第七項規定。 
第六十一條 本法施行前已取得托嬰中心主任、托兒所所長、幼稚園園長、課後托育中心主任、保母人員、助理教保人員、教保人員、幼稚園教師資格,且於本法施行之日在職之現職人員,依下列規定轉換其職稱,並取得其資格: 一、托嬰中心主任:仍稱托嬰中心主任。 二、托兒所所長、幼稚園園長:轉稱幼兒園園長。 三、課後托育中心主任:轉稱課後照顧中心主任。 四、托嬰中心保母人員:仍稱保母人員。 五、托兒所助理教保人員、教保人員:分別轉稱幼兒園助理教保員、教保員。 六、幼稚園教師:轉稱幼兒園教師。 七、課後托育中心助理教保人員、教保人員:均轉稱課後照顧服務人員。 八、本法施行前原任職公立托兒所,具備公務人員任用資格之工作人員,已依師資培育法取得幼稚園教師證書者,得依其個人意願轉任幼兒園教師,其餘仍依原職稱任用。前項在職人員名冊,由教保機構自本法施行之日起一個月內,報直轄市、縣(市)主管機關備查。 
第六十二條 本法施行前曾任職托兒所一定年限,且於本法施行之日未在職之非現職保育員、教保人員及具教保員資格之所長,自本法施行之日起十年內任職幼兒園者,得由服務之幼兒園檢具教保人員名冊及直轄市、縣 (市) 主管機關開立之服務年資證明或勞工保險局核發之勞工保險被保險人投保資料證明文件,依下列規定向直轄市、縣(市)主管機關申請取得其資格: 一、本法施行前,高中職畢業具保育員、教保人員資格且曾任職五年以上,得取得教保員資格。二、本法施行前,專科畢業具保育員、教保人員資格且曾任職三年以上,得取得教保員資格。 三、本法施行前,大學畢業具保育員、教保人員資格且曾任職一年以上,得取得教保員資格。 四、本法施行前,專科畢業具保育員、教保人員資格,且曾任職四年以上之所長,得取得園長資格。 五、本法施行前,大學畢業具保育員、教保人員資格,且曾任職二年以上之所長,得取得園長資格。 
第六十三條 本法施行前高中職畢業具保育員、教保人員、助理保育員、助理教保人員、護理人員或保母人員資格,且曾任職托嬰中心主任四年以上之非現職人員,自本法施行之日起十年內任職托嬰中心者,得由服務之托嬰中心檢具人員名冊及相關證明文件,向直轄市、縣(市)主管機關申請取得托嬰中心主任資格。 
第六十四條 本法施行細則,由教育部會同內政部定之。 
第六十五條 本法施行日期,由行政院定之。


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